建设单位组织人民防空竣工验收不合格，擅自交付使用的行政处罚

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1.宣传引导和规范执法责任：不定期开展人防结建政策宣传，引导建设单位依法依规修建人防工程。规范执法程序、执法裁量基准和执法文书等。
2.立案责任：发现涉嫌建设单位组织人民防空竣工验收不合格，擅自交付使用的违法行为，予以审查，决定是否立案。
3.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应当出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
4.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、依据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。主要证据不足时，以适当方式补充调查。
5.告知责任：作出处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制定《行政处罚听证告知书》。
6.决定责任：制定行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，警告，责令限期改正，罚款。
9.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。