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办事指南

建设项目环境影响评价文件审批

基本信息

事项名称

建设项目环境影响评价文件审批

事项类型

行政许可

基本编码

0113001000

实施编码

11440900007122182M30113001000

行使层级

市级

数量限制

实施主体

茂名市生态环境局

实施主体性质

法定机关

法定办结时限

60 ( 自然日 )    查看说明

承诺办结时限

10 ( 工作日 )   

结果名称

茂名市生态环境局关于×××建设项目环境影响报告书(表)的批复

结果样本

茂名市生态环境局关于项目xxxxxx环境影响报告书(表)的批复.pdf

办件类型

承诺件

审批服务形式

网上办

办理形式

窗口办理,网上办理

业务系统

统一申办受理平台

支持预约办理

支持物流快递

权力来源

法定本级行使

联办机构

行使内容

通办范围

不通办

范围与条件

受理范围

主题分类

投资审批,准营准办,环保绿化

服务对象

企业法人,自然人,行政机关,事业法人及其他社团组织

申请内容

本行政许可适用于建设项目环境影响评价文件审批——报告表(书)申报的核准。

受理条件

本行政许可申请应符合《关于发布茂名市环境保护局审批环境影响报告书(表)的建设项目名录(2017年本)的通知》(茂环〔2017〕211号)中所列项目,且应满足以下全部条件:
1.根据环境影响评价报告表(书)的结论,项目遵守污染物排放的国家标准和地方标准;在实施重点污染物排放总量控制的区域内,符合重点污染物排放总量的要求(《建设项目环境保护管理条例》第三条);
2.项目采用了能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺,合理利用自然资源,防止环境污染和生态破坏(《建设项目环境保护管理条例》第四条);
3.改建、扩建项目和技改项目采取了措施,治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏(《建设项目环境保护管理条例》第五条)。
4.按照《广东省人民政府关于印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法的通知》(粤府〔2012〕143号)、《关于发布广东省环境保护厅审批环境影响报告书(表)的建设项目名录(2017年本)的通知》(粤环〔2017〕45号)、《关于发布茂名市环境保护局审批环境影响报告书(表)的建设项目名录(2017年本)的通知》(茂环〔2017〕211号)》的规定,由市、区环保部门负责审批的建设项目环境影响报告表(书)。

办理流程

网上办理流程

1. 申请。申请人登录广东政务服务网茂名市生态环境局(网址:http://www.gdzwfw.gov.cn/portal/branch-hall?orgCode=007122182)找到相应事项提出申请,并上传电子材料。
2. 受理。接收受理人员对材料进行预审,在2个工作日之内提出预审意见,作出预受理。申请人符合申请资格,且材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以预受理;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理,出具《不予受理通知书》。预受理后,申请人按约定方式自行到市行政服务中心综合窗口提交纸质材料,接件受理人员当场与网上电子材料审核无误后予以正式受理,出具《受理通知书》。
3. 审查。受理后,审查人员对材料进行审查,作出审查结论;决定人员在所有审查环节完成后作出审查决定。符合审批条件的,予以通过,出具《建设项目环境影响报告表(书)批复文件》;不予通过的,出具《不予许可决定书》。
4. 领取结果:申请人按约定的方式到市行政服务中心发证窗口自取或通过邮寄方式领取结果。

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窗口办理流程

1. 申请。申请人向茂名市行政服务中心综合窗口提出申请,提交申请材料。
2. 受理。接件受理人员核验申请材料,当场作出受理决定。申请人符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具《受理通知书》并按规定在局公众网公示;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理,出具《不予受理通知书》。申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理。
3. 审查。受理后,审查人员对材料进行审查,作出审查结论;决定人员在所有审查环节完成后作出审查决定。符合审批条件的,予以通过,出具《建设项目环境影响报告表(书)批复文件》;不予通过的,出具《不予许可决定书》。
4. 领取结果。申请人按约定的方式到市行政服务中心发证窗口自取或通过邮寄方式领取结果。

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特殊环节

名称
其他审查方式
时限
其他 审批公示,资料审核 15(工作日)

申请材料

材料清单

材料名称
材料要求
来源
填报须知
资料下载
中介服务
申请审批的函 原件:1
材料形式:纸质/电子化
其他要求
行政机关,企事业单位,社会组织,申请人
来源说明
填报须知
受理标准
样本
空表
中介办理
建设或技术单位编制的环境影响报告表(书) 原件:2
材料形式:纸质/电子化
其他要求
行政机关,企事业单位,社会组织,申请人
来源说明
填报须知
受理标准
样本
空表
中介办理

咨询监督

咨询方式

  • 咨询电话:

    0668-2706029,0668-2901330

  • 咨询地址:

    茂名市茂南区油城十路6号大院(油城十路中段南侧)金源盛世1号楼二楼 茂名市行政服务中心二楼综合服务窗口

  • 咨询网址:

    前往咨询

  • 政务微博:

  • 微信号:

  • 电子邮箱:

  • 信函地址:

    茂名市茂南区油城十路6号大院(油城十路中段南侧)金源盛世1号楼二楼 茂名市行政服务中心二楼综合服务窗口

监督方式

  • 投诉电话:

    0668-12345

  • 投诉地址:

    茂名市行政服务中心二楼18号综合服务窗口

  • 投诉网址:

    前往投诉

  • 电子邮箱:

    zffwrx12345@163.com

  • 信函地址:

    茂名市茂南区油城十路6号大院(油城十路中段南侧)金源盛世1号楼二楼 茂名市行政服务中心二楼18号综合服务窗口

窗口办理

茂名市生态环境局驻行政服务中心窗口

办理地点:茂名市油城十路6号大院(油城十路中段南侧)金源盛世1号楼二楼市行政服务中心综合服务窗口

办公电话:0668-2706029

办公时间:周一至周五,上午8:30—12:00,下午2:30—5:30(节假日除外)。

位置指引:途径的公交车有3、8、12、G1路公交车。

许可收费

不收费

中介服务

设定依据

设立依据1 法律法规名称 《建设项目环境保护管理条例》2017年修改
依据文号 2017年修改
条款号 第六、九、十、十一、十二条
颁布机关 国务院
实施日期 1998-11-29
条款内容

第六条 国家实行建设项目环境影响评价制度。

第九条 依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批;建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设。
环境保护行政主管部门审批环境影响报告书、环境影响报告表,应当重点审查建设项目的环境可行性、环境影响分析预测评估的可靠性、环境保护措施的有效性、环境影响评价结论的科学性等,并分别自收到环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内,作出审批决定并书面通知建设单位。
环境保护行政主管部门可以组织技术机构对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估,并承担相应费用;技术机构应当对其提出的技术评估意见负责,不得向建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取任何费用。
依法应当填报环境影响登记表的建设项目,建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定将环境影响登记表报建设项目所在地县级环境保护行政主管部门备案。
环境保护行政主管部门应当开展环境影响评价文件网上审批、备案和信息公开。

第十条 国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目环境影响报告书、环境影响报告表:
(一)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目;
(二)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目;
(三)国务院审批的或者国务院授权有关部门审批的建设项目。
前款规定以外的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的审批权限,由省、自治区、直辖市人民政府规定。
建设项目造成跨行政区域环境影响,有关环境保护行政主管部门对环境影响评价结论有争议的,其环境影响报告书或者环境影响报告表由共同上一级环境保护行政主管部门审批。

第十一条 建设项目有下列情形之一的,环境保护行政主管部门应当对环境影响报告书、环境影响报告表作出不予批准的决定:
(一)建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划;
(二)所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准,且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求;
(三)建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准,或者未采取必要措施预防和控制生态破坏;
(四)改建、扩建和技术改造项目,未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施;
(五)建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏,或者环境影响评价结论不明确、不合理。

第十二条 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。
建设项目环境影响报告书、环境影响报告表自批准之日起满5年,建设项目方开工建设的,其环境影响报告书、环境影响报告表应当报原审批部门重新审核。原审批部门应当自收到建设项目环境影响报告书、环境影响报告表之日起10日内,将审核意见书面通知建设单位;逾期未通知的,视为审核同意。
审核、审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表及备案环境影响登记表,不得收取任何费用。

设立依据2 法律法规名称 《中华人民共和国环境影响评价法》2018年修订
依据文号 中华人民共和国主席令(第四十八号)
条款号 第三、二十二、二十三、二十四条
颁布机关 全国人民代表大会常务委员会
实施日期 2003-09-01
条款内容

第三条 编制本法第九条所规定的范围内的规划,在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目,应当依照本法进行环境影响评价。

第二十二条 建设项目的环境影响报告书、报告表,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的生态环境主管部门审批。 海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批,依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。 审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内,收到环境影响报告表之日起三十日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。 国家对环境影响登记表实行备案管理。
第二十三条 国务院生态环境主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件: (一)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目; (二)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目; (三)由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。 前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限,由省、自治区、直辖市人民政府规定。
建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响,有关生态环境主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的,其环境影响评价文件由共同的上一级生态环境主管部门审批。
第二十四条 建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。 建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年,方决定该项目开工建设的,其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核;原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内,将审核意见书面通知建设单位。

设立依据3 法律法规名称 《广东省环境保护条例》2015年修订
依据文号 2015年修订
条款号 第二十九条
颁布机关 广东省第十二届人民代表大会常务委员会
实施日期 2015-07-01
条款内容

建设项目应当符合相关环境保护规划、主体功能区规划、环境功能区划、生态功能区划以及污染物排放总量控制指标的要求。

建设项目应当依法进行环境影响评价。对存在环境风险的建设项目,其环境影响评价文件应当包括环境风险评价的内容。对超过重点污染物排放总量控制指标或者未完成环境质量目标的地区、流域和行业,有关人民政府环境保护主管部门应当暂停审批新增重点污染物或者相关污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。

未依法进行环境影响评价的建设项目,该建设项目的审批部门不得批准其建设,建设单位不得开工建设。

设立依据4 法律法规名称 《中华人民共和国放射性污染防治法》2003年
依据文号 2003年
条款号 第二十九条
颁布机关 全国人民代表大会常务委员会
实施日期 2003-10-01
条款内容

生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置的单位,应当在申请领取许可证前编制环境影响评价文件,报省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门审查批准;未经批准,有关部门不得颁发许可证。

国家建立放射性同位素备案制度。具体办法由国务院规定。

设立依据5 法律法规名称 《中华人民共和国环境保护法》2014年修订
依据文号 2014年修订
条款号 第十九条
颁布机关 全国人民代表大会常务委员会
实施日期 2015-01-01
条款内容

编制有关开发利用规划,建设对环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价。

未依法进行环境影响评价的开发利用规划,不得组织实施;未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设。

权利与义务

申请人依法享有以下权利

申请人享有知情权,实施机关应当将本行政许可事项的办理依据、条件、时限、流程以及需要提交的全部材料等在网上公开;申请人在办理本行政许可事项过程中,享有咨询、办事进度查询、投诉的权利;申请人对本行政许可事项的办理结果有异议的,有权依法申请行政复议或行政诉讼。

申请人依法履行以下义务

申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责,填写的材料中相关人员签字要字迹工整、清晰;申请人应该按照申请材料的有关要求提交申请材料;申请人应积极配合实施机关办理本事项的相关工作,包括要求补正材料。

法律救济

行政复议

部门:茂名市人民政府、广东省生态环境厅
地址:茂名市茂南区油城6路2号大院、广东省广州市龙口西路213号
电话:0668-2287626、020-87531656
网址:http://www.maoming.gov.cn、http://www.gdep.gov.cn/

行政诉讼

部门:广东省茂名市茂南区人民法院
地址:茂名市油城四路53号
电话:0668-2287073
网址:http://www.mncourts.gov.cn

办事满意度

办件评价得分:
    4.0分

    服务承诺

    • 1 到现场次数
    • 60个自然日 法定办结时限
    • 10个工作日 承诺办结时限

    常见问题

      咨询方式

      0668-2706029,0668-2901330

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