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办事指南

应建防空地下室的民用建筑项目许可

基本信息

事项名称

应建防空地下室的民用建筑项目许可

事项类型

行政许可

基本编码

0162005001

实施编码

11440300695584136F30162005001

行使层级

市级

数量限制

实施主体

深圳市人民政府应急管理办公室

实施主体性质

法定机关

法定办结时限

20 ( 工作日 )    查看说明

承诺办结时限

1 ( 工作日 )    查看说明

结果名称

《深圳市人防工程建设意见征询单》

结果样本

深圳市人防工程建设意见征询单(范本).pdf

办件类型

即办件

审批服务形式

马上办,网上办,一次办

办理形式

窗口办理,网上办理

业务系统

深圳市统一申办受理系统和通用审批系统、深圳市民防综合管理系统

支持预约办理

支持物流快递

权力来源

法定本级行使

联办机构

行使内容

通办范围

不通办

范围与条件

受理范围

主题分类

规划建设,国土和规划建设

服务对象

企业法人,自然人,行政机关,事业法人及其他社团组织

申请内容

广东省深圳市人防工程方案报建审查。

受理条件

申请自建或免建防空地下室的项目。包括:应建人防工程的民用建筑工程,应建人防工程的地下工程,应建人防工程的地下空间开发项目,免建人防地下室的建设项目。

办理流程

网上办理流程

1.申请:
申请人登录广东省政务服务网深圳市,点击在线申办,提出申请,上传电子材料,根据提示到行政服务大厅窗口提供纸质材料。
2.受理:(申请材料合规的,当场受理;对需要补正的材料当场告知,未补正的当场不予受理)
接件受理人员验证申请人身份证件,核验申请材料,进行业务受理。
3.审核:(对申请材料的合规情况当场审核)
接件受理人员现场审核申请资格。申请人符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具《受理回执单》;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理。申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理。
4.审批:(1个工作日内完成审批并出具相应证照)
本行政许可事项的审查方式为审批审查。接件受理人受理后,审查人员对材料进行审查,申请人应配合实施机关做好技术文件的相关审查工作,并在承诺办理时限内做出审查决定,因申请人不配合审批审查工作而产生的后果,由申请人自行承担。符合审批条件的,出具相应证照,如证照出具后建设指标发生变化的,须重新报建,出具相关证照。
5.办结:(审批完成后,办结并当场制作证书)
审查人员对办件进行审批办理后,通过审批的,则通知申请人已办结;不通过审批的,则向申请人告知原因。
6.送达:
申请人到行政服务大厅窗口凭有效身份证件和《受理回执单》,以自取的方式领取相应证照。申请人选择邮寄递送结果的,相应证照邮寄上门。

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窗口办理流程

1.申请:
申请人向行政服务大厅窗口提出申请,提交申请材料。
2.受理:(申请材料合规的,当场受理;对需要补正的材料当场告知,未补正的当场不予受理)
接件受理人员验证申请人身份证件,核验申请材料,进行业务受理。
3.审核:(对申请材料的合规情况当场审核)
接件受理人员现场审核申请资格。申请人符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具《受理回执单》;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理。申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理。
4.审批:(1个工作日内完成审批并出具相应证照)
本行政许可事项的审查方式为审批审查。接件受理人受理后,审查人员对材料进行审查,申请人应配合实施机关做好技术文件的相关审查工作,并在1个工作日内做出审查决定,因申请人不配合审批审查工作而产生的后果,由申请人自行承担。符合审批条件的,出具相应证照,如证照出具后建设指标发生变化的,须重新报建,出具相关证照。
5.办结:(审批完成后,办结并当场制作证书)
审查人员对办件进行审批办理后,通过审批的,则通知申请人已办结;不通过审批的,则向申请人告知原因。
6.送达:
申请人到行政服务大厅窗口凭有效身份证件和《受理回执单》,以自取的方式领取相应证照。申请人选择邮寄递送结果的,相应证照邮寄上门。

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特殊环节

申请材料

材料清单

材料名称
材料要求
来源
填报须知
资料下载
中介服务
深圳市人防工程报建登记表 原件:1
材料形式:纸质
其他要求
申请人
填报须知
样本
空表
中介办理
规划设计要点或用地规划许可证 材料形式:电子化
其他要求
行政机关
来源说明
填报须知
样本
中介办理
深圳市土地使用权出让合同书或选址意见书 材料形式:电子化
其他要求
行政机关
来源说明
填报须知
样本
中介办理
人防工程方案设计文本 原件:1
材料形式:纸质
其他要求
申请人
填报须知
样本
中介办理
免建防空地下室的申请 原件:1
材料形式:纸质
其他要求
申请人
填报须知
样本
空表
中介办理

材料清单

材料名称
材料要求
来源
填报须知
资料下载
中介服务
深圳市人防工程报建登记表 原件:1
材料形式:纸质
其他要求
申请人
填报须知
样本
空表
中介办理
规划设计要点或用地规划许可证 材料形式:电子化
其他要求
行政机关
来源说明
填报须知
样本
中介办理
深圳市土地使用权出让合同书或选址意见书 材料形式:电子化
其他要求
行政机关
来源说明
填报须知
样本
中介办理
人防工程方案设计文本 原件:1
材料形式:纸质
其他要求
申请人
填报须知
样本
中介办理
免建防空地下室的申请 原件:1
材料形式:纸质
其他要求
申请人
填报须知
样本
空表
中介办理

咨询监督

咨询方式

  • 咨询电话:

    0755-83913048

  • 咨询地址:

    深圳市福田区福中三路深圳市行政服务大厅西厅综合窗口。

  • 咨询网址:

    前往咨询

  • 政务微博:

    新浪微博:深圳市应急管理办公室http://weibo.com/3067221774/profile?

  • 微信号:

    深圳应急办shenzhenyjb

  • 电子邮箱:

    maowm@sz.gov.cn

  • 信函地址:

    深圳市福田区新洲路5008号市地震局206室

监督方式

  • 投诉电话:

    0755-12345

  • 投诉地址:

    深圳市福中三路市民中心B区东厅投诉室

  • 投诉网址:

    前往投诉

  • 电子邮箱:

    maowm@sz.gov.cn

  • 信函地址:

    深圳市福田区新洲路5008号市地震局206室,邮编518026

窗口办理

深圳市行政服务大厅西厅综合窗口

办理地点:深圳市福田区福中三路深圳市行政服务大厅西厅综合窗口。

办公电话:0755-83913048

办公时间:星期一至星期五 上午:9:00-12:00 ;下午:14:00-17:45(节假日除外)

位置指引:公交路线:市民中心公交站:38路, 60路, 64路, 107路, 235路, 236路, 374路, 398路, b686路, e18路, k578路, m262路, m390路, n9路。 市民中心东站:38路, 60路, 64路, 76区间线, 235路, 371路, 373路, 374路, 398路, b709路, m347路, m390路, n9 路, 高峰专线4路。 地铁路线:市民中心站:地铁2号线(蛇口线) 、地铁4号线(龙华线)

许可收费

是否收费 不收费
收费项目 收费项目名称
收费主体 人民防空主管部门
收费性质 行政事业性收费
收费标准

是否允许减免

中介服务

设定依据

设立依据1 法律法规名称 深圳市实施《中华人民共和国人民防空法》办法(深圳市第四届人民代表大会常务委员会)
依据文号 深圳市第四届人民代表大会常务委员会公告 第一〇三号
条款号 第八条
颁布机关 深圳市人民代表大会常务委员会
实施日期 2009-08-01
条款内容

人民防空经费由政府和社会共同负担。
下列人民防空经费,由市、区政府负担,并列入本级财政预算:
  (一)公用人民防空工程、指挥工程、疏散干道以及人民防空工程的公共连通道等工程建设、维护管理经费;
(二)人民防空通信、警报、信息化设施建设与维护管理经费;
  (三)人民防空重大演习及专业队伍演练补助经费;
  (四)人民防空宣传教育经费;
  (五)法律、法规规定的其他经费。
  下列人民防空经费由有关单位负担:
(一)结合民用建筑修建防空地下室的经费或者易地建设费、按照人民防空要求进行设防的地下工程和地下空间开发项目的经费,由建设单位负担;
  (二)人民防空工程日常维护管理经费,由使用单位负担;
(三)人民防空专业队伍训练及装备经费,由组建单位负担;
  (四)法律、法规规定的其他经费。
  前款第(一)项所称的民用建筑,是指除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑。

设立依据2 法律法规名称 中华人民共和国人民防空法
依据文号 中华人民共和国主席令第78号
条款号 第七条
颁布机关 全国人民代表大会常务委会
实施日期 1997-01-01
条款内容

国家人民防空主管部门管理全国的人民防空工作。
大军区人民防空主管部门管理本区域的人民防空工作。
县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门管理本行政区域的人民防空工作。
中央国家机关人民防空主管部门管理中央国家机关的人民防空工作。
人民防空主管部门的设置、职责和任务,由国务院、中央军事委员会规定。
县级以上人民政府的计划、规划、建设等有关部门在各自的职责范围内负责有关的人民防空工作。

设立依据3 法律法规名称 中华人民共和国人民防空法
依据文号 中华人民共和国主席令第78号
条款号 第二十二条
颁布机关 全国人民代表大会常务委会
实施日期 1997-01-01
条款内容

城市新建民用建筑,按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。

设立依据4 法律法规名称 《广东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》
依据文号 (第12号)
条款号 第十条
颁布机关 广东省人民代表大会常务委员会
实施日期 1998-08-13
条款内容

按照本办法第九条规定应当修建防空地下室,但因地质、施工等客观条件不能与地面建筑同时修建的,经市级以上(不含县级市,下同)人民防空主管部门审批后,由建设单位按应建防空地下室的面积,向所在地县级以上人民防空主管部门缴纳易地修建防空地下室所需的建设经费(以下简称易地建设费)。新建民用建筑不按本办法第九条规定修建防空地下室,又无法再修建的,必须补缴易地建设费,并由人民防空主管部门按有关规定处罚。
(三)不符合第一款规定条件的,人民防空主管部门不得批准建设单位以缴纳易地建设费代替防空地下室建设。易地建设费由人民防空主管部门按《广东省行政事业性收费管理条例》管理,专项用于修建人民防空工程。

设立依据5 法律法规名称 《广东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》
依据文号 (第12号)
条款号 第九条
颁布机关 广东省人民代表大会常务委员会
实施日期 1998-08-13
条款内容

人民防空重点城市新建10层以上或基础埋置深度达3米以上的9层以下民用建筑,应建相应于首层建筑面积的防空地下室。其余的按国家和省有关规定统一规划修建防空地下室。

设立依据6 法律法规名称 深圳市政府投资建设项目施工许可管理规定
依据文号 深圳市人民政府令 第310号
条款号 第二十六条
颁布机关 深圳市人民政府
实施日期 2018-08-01
条款内容

建设单位完成方案设计后,人防主管部门根据建设单位申请对自建、免建及易地修建人防工程的项目提出人防工程建设要求,需建设人防工程的,相关设计可以纳入施工图审查。

设立依据7 法律法规名称 广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录(第一批)
依据文号 2012年粤府令第169号
条款号 三、省政府决定下放实施的行政审批事项第109项
颁布机关 广东省人民政府
实施日期 2012-07-11
条款内容

应建防空地下室的民用建筑项目许可

设立依据8 法律法规名称 深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市社会 投资建设项目审批事项目录》的通知
依据文号 深府办函〔2018〕190号
条款号 附件一
颁布机关 深圳市人民政府办公厅
实施日期 2018-07-12
条款内容

深圳市社会投资建设项目审批事项目录第52项

设立依据9 法律法规名称 中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定
依据文号 中发(2001)9号
条款号 第九条
颁布机关 中共中央、国务院、中央军委
实施日期 2001-05-26
条款内容

城市及城市规划区内的新建民用建筑,必须依法同步建设防空地下室。人民防空主管部门负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查,并和规划、计划、建设等部门搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。对应建防空地下室的建设项目,未经人民防空主管部门审核批准,建设、消防等部门不能办理相关手续。坚持以建为主,确因地质条件限制不能修建防空地下室的项目,由人民防空主管部门审核批准后,按规定交纳易地建设费,具体收费标准由省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级财政、人防主管部门按照当地防空地下室的造价制定。除国家规定的减免项目外,任何部门和个人不得批准减免易地建设费。

设立依据10 法律法规名称 深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市政府 投资建设项目审批事项目录》的通知
依据文号 深府办函〔2018〕189号
条款号 附件一
颁布机关 深圳市人民政府办公厅
实施日期 2018-07-12
条款内容

深圳市政府投资建设项目审批事项目录第42项

设立依据11 法律法规名称 深圳市实施《中华人民共和国人民防空法》办法(深圳市第四届人民代表大会常务委员会)
依据文号 深圳市第四届人民代表大会常务委员会公告 第一〇三号
条款号 第十七条
颁布机关 深圳市人民代表大会常务委员会
实施日期 2009-08-01
条款内容

人民防空工程建设规划确定的设防区域内建设项目,应当执行规划确定的人民防空工程建设标准。其他建设项目应当按照下列标准,修建符合人民防空规范要求的防空地下室或者防空工程:
(一)新建十层以上或者基础埋深超过三米的九层以下民用建筑,不低于地面首层建筑面积;
  (二)新建基础埋深小于三米的九层以下民用建筑,不低于地面以上总建筑面积的百分之五;
  (三)建筑面积大于八百平方米的地下空间开发项目,不低于地下总建筑面积的百分之五十。
  地铁、隧道等地下交通干线,供水、排水、供电、供气、通信等地下管道的共同沟应当按照人民防空规范全线设防。
  具备条件的人民防空工程,应当与附近人民防空通道相连接。

设立依据12 法律法规名称 深圳市社会投资建设项目报建登记实施办法
依据文号 深圳市人民政府令 第311号
条款号 第十八条
颁布机关 深圳市人民政府
实施日期 2018-08-01
条款内容

项目单位完成方案设计后,人防主管部门根据项目单位申请对自建、免建及易地修建人防工程的项目提出人防工程建设要求,需建设人防工程的,相关设计纳入施工图审查。

设立依据13 法律法规名称 《广东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》
依据文号 中华人民共和国人民防空法(2010年修改)
条款号 第九、十、十一条
颁布机关 广东省人大常委会
实施日期 1998-08-13
条款内容

第九条 人民防空重点城市新建10层以上或基础埋置深度达3米以上的9层以下民用建筑,应建相应于首层建筑面积的防空地下室。其余的按国家和省有关规定统一规划修建防空地下室。
第十条 按照本办法第九条规定应当修建防空地下室,但因地质、施工等客观条件不能与地面建筑同时修建的,经市级以上(不含县级市,下同)人民防空主管部门审批后,由建设单位按应建防空地下室的面积,向所在地县级以上人民防空主管部门缴纳易地修建防空地下室所需的建设经费(以下简称易地建设费)。
新建民用建筑不按本办法第九条规定修建防空地下室,又无法再修建的,必须补缴易地建设费,并由人民防空主管部门按有关规定处罚。
不符合第一款规定条件的,人民防空主管部门不得批准建设单位以缴纳易地建设费代替防空地下室建设。
易地建设费由人民防空主管部门按《广东省行政事业性收费管理条例》管理,专项用于修建人民防空工程。
第十一条 应建防空地下室的民用建筑项目,报批时必须经人民防空主管部门审核。未经人民防空主管部门审核的,规划部门不得发给建设工程规划许可证,建设部门不得发给施工许可证。

设立依据14 法律法规名称 《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录(第一批)》
依据文号 (2012年粤府令第169号)
条款号 目录三108.109项
颁布机关 广东省人民政府
实施日期 2012-07-11
条款内容

目录三108.109项

设立依据15 法律法规名称 《中华人民共和国人民防空法》
依据文号 中华人民共和国人民防空法(2009年修正)
条款号 第七、二十二条
颁布机关 全国人大常委
实施日期 1997-01-01
条款内容

第七条 国家人民防空主管部门管理全国的人民防空工作。
大军区人民防空主管部门管理本区域的人民防空工作。
县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门管理本行政区域的人民防空工作。
中央国家机关人民防空主管部门管理中央国家机关的人民防空工作。
人民防空主管部门的设置、职责和任务,由国务院、中央军事委员会规定。
县级以上人民政府的计划、规划、建设等有关部门在各自的职责范围内负责有关的人民防空工作。
第二十二条 城市新建民用建筑,按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。

权利与义务

申请人依法享有以下权利

1、符合法定条件,申请人有权取得本行政许可;2、申请人享有知情权,实施机关应当将本行政许可事项的办理依据、条件、时限、流程以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在窗口和网上公开;3、申请人有权要求实施机关对公开内容予以说明解释;4、申请人在办理本行政许可事项过程中享有咨询、办理进程查询、投诉的权利;5、申请人对本行政许可事项的办理结果有异议的,有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。

申请人依法履行以下义务

1、申请人应按照申请材料的有关要求提交申请材料;2、申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责,填写的表格中相关人员签字用签字笔填写,字迹工整、清晰;3、申请人应理解本行政许可事项所依据的法律法规等文件的规定,并进行自查;4、申请人应积极配合实施机关办理本行政事项考评的相关工作,包括按要求补齐补正材料,按照实施机关告知的考评期限完成接受考评的准备工作,在接到实施机关的通知后按时领取有关批复文件;5、申请人应依规定缴纳费用。

法律救济

行政复议

部门:深圳市人民政府法制办公室
地址:深圳市福田区同心路1号市信访大厅B103室
电话:0755-88101165、0755-88120397、0755-88132145
网址:http://www.fzb.sz.gov.cn/zdyw/xzfy/gr/

行政诉讼

部门:广东省深圳市盐田区人民法院
地址:深圳市盐田区深盐路2088号盐田区行政中心东侧
电话:0755-12368、0755-25228750、0755-25228778
网址:http://www.shenpan.gov.cn/ssfwu/sszyList.aspx?cls=7

办事满意度

办件评价得分:
    4.0分

    服务承诺

    • 1 到现场次数
    • 20个工作日 法定办结时限
    • 1个工作日 承诺办结时限

    常见问题

      咨询方式

      0755-83913048

      指南下载与分享