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办事指南

建设工程公开招标改邀请招标或直接发包审批(监理类)

基本信息

事项名称

建设工程公开招标改邀请招标或直接发包审批(监理类)

事项类型

行政许可

基本编码

0114053000

实施编码

11440300693981103B30114053000

行使层级

市级

数量限制

实施主体

深圳市住房和建设局

实施主体性质

法定机关

法定办结时限

5 ( 工作日 )   

承诺办结时限

1 ( 工作日 )   

结果名称

深圳市建设工程公开招标失败转直接发包或直接发包审批(监理类)

结果样本

深圳市建设工程公开招标失败转直接发包或直接发包审批(监理类).doc

办件类型

即办件

审批服务形式

网上办

办理形式

网上办理

业务系统

深圳市一窗综合服务受理平台;深圳市公共审批平台

支持预约办理

支持物流快递

权力来源

法定本级行使

联办机构

行使内容

通办范围

不通办

范围与条件

受理范围

主题分类

建设管理

服务对象

企业法人,行政机关,事业法人及其他社团组织

申请内容

受理条件

已按规定办理计划立项手续或社会投资项目备案手续具备下列情形之一的监理,经批准后,可以将公开招标改为邀请招标(其中第6项可改为竞争性谈判):  1.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择;  2.公开招标所需费用和时间与项目价值不相称,不符合经济合理性要求的;  3.必须保持工程建设项目一致性,需要同步实施的;  4.项目建设对施工技术、节能减排、绿色建筑、建筑工业化等有特殊要求,在全国范围内少于7家潜在投标人可供选择的;  5.水务、燃气、电力等专业管线的更新改造项目;  6.建设工程涉及管线改迁、电力设施改迁、绿化改迁、交通疏解、特殊管线保护、军事设施改迁等,必须由原产权单位实施,但原产权单位不具备相应资质的,可由原产权单位通过竞争性谈判方式选择具备相应资质的单位实施。具备下列情形之一监理类工程,可以将公开招标改为直接发包(但批准后的施工单位和监理单位之间不能存在隶属关系或者其他利益关系):  1、停建或者缓建后恢复建设的建设工程,且承包人未发生变更的;2、需要采用不可替代的专利或者专有技术的;3、招标人依法能够自行建设、生产或者提供的;4、招标人有控股的施工、货物或者服务企业,或者招标人被该施工、货物或者服务企业控股,且该企业的资质符合工程要求的;5、在建工程追加的与主体工程不可分割的附属工程(工程造价不超过原合同造价的30%,且不超过5000万元)或者主体加层工程,可以由原承包人继续实施的;6、为满足工程建设项目的一致性或者功能配套要求需要向原中标人采购货物或者服务的,或者与在建工程密不可分需要由原中标人同步施工的;7、依法确定的建设—运营—移交(BOT)、建设—移交(BT)主办方为非国有资金控股或者占主导地位的企业,其所承接的项目需要另行确定工程实施企业的;8、建设工程设计管线改迁、电力设施改迁、绿化改迁、交通疏解、特殊管线保护、军事设施改迁等,必须由原产权单位实施,且产权单位具备相应资质的;9、进入招标投标程序的建设工程符合下列情形之一的:重新发布招标公告后投标人数量仍不足的、非围标串标原因而重新招标失败的、市政府投资的保密工程邀请招标时参加投标人数少于3名的;10、建设工程中涉及燃气、水务、电力等专业工程的监理、施工图审查等工程服务,且我市具有该专业服务资质的机构只有1家的;11、法律、法规和规章规定可以不招标的其他情形。

办理流程

网上办理流程

1.申请申请人通过广东省政务服务网深圳市住房建设局窗口提出深圳市建设工程公开招标失败转直接发包或直接发包审批的申请。
2.受理:对照申请条件受理人即时对网上申报资料进行形式、实质审查,作出受理决定。
3.审核:审查岗位对受理岗的初审结果立即进行复核。
4.审批:在1个工作日内对相关材料进一步审核。
5.办结:根据审查结果,立即在网上予以回复同意(不同意)申请。同意的,打印行政许可决定书。不同意,网上查询不许可原因。
6.送达:申请人网上自行打印。

查看流程图

窗口办理流程

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特殊环节

申请材料

情形描述:无

材料名称
材料要求
来源
填报须知
资料下载
中介服务
项目首次前期经费下达文件或资金申请报告的批复 材料形式:电子化
其他要求
申请人
填报须知
样本
中介办理
《深圳市建设工程公开招标失败转直接发包或直接发包审批(监理类)申请表》 材料形式:电子化
其他要求
申请人
填报须知
样本
空表
中介办理
申请深圳市建设工程公开招标失败转直接发包或直接发包条件的证明材料 材料形式:电子化
其他要求
申请人
填报须知
样本
中介办理

情形描述:无

材料名称
材料要求
来源
填报须知
资料下载
中介服务
《深圳市建设工程公开招标失败转直接发包或直接发包审批(监理类)申请表》 材料形式:电子化
其他要求
申请人
填报须知
样本
空表
中介办理
项目首次前期经费下达文件或资金申请报告的批复 材料形式:电子化
其他要求
申请人
填报须知
样本
中介办理
申请深圳市建设工程公开招标失败转直接发包或直接发包条件的证明材料 材料形式:电子化
其他要求
申请人
填报须知
样本
中介办理

咨询监督

咨询方式

  • 咨询电话:

    0755-83788314

  • 咨询地址:

    深圳市福田区福中三路1号市民中心市行政服务大厅西厅。

  • 咨询网址:

    前往咨询

  • 政务微博:

    https://weibo.com/u/2892809924?ssl_rnd=1510039746.6141&is_hot=1

  • 微信号:

    szzfjsj

  • 电子邮箱:

    xf@zjj.sz.gov.cn

  • 信函地址:

    深圳市福田区振华路8号设计大厦8楼,深圳市住房和建设局。

监督方式

  • 投诉电话:

    0755-12345

  • 投诉地址:

    深圳市福田区福华三路市民中心B区行政服务大厅西厅

  • 投诉网址:

    前往投诉

  • 电子邮箱:

    xf@zjj.sz.gov.cn

  • 信函地址:

    深圳市福田区振华路8号设计大厦8楼,深圳市住房和建设局办公室。

窗口办理

无线下办理窗口

许可收费

不收费

中介服务

设定依据

设立依据1 法律法规名称 《中华人民共和国招标投标法》
依据文号 主席令9届第21号
条款号 第十一条
颁布机关 全国人民代表大会常务委员会
实施日期 2000-01-01
条款内容

第十一条 国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的,经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准,可以进行邀请招标。

设立依据2 法律法规名称 《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》
依据文号 第3号
条款号 第十条、第十二条
颁布机关 广东省人民代表大会常务委员会
实施日期 2003-06-01
条款内容

第十条 符合第八条、第九条规定但不适宜招标的下列项目,经项目审批部门报地级以上市人民政府批准,政府采购货物和服务项目经地级以上市人民政府采购监督管理部门批准,可以不进行招标:
  (一)涉及国家安全和国家秘密的;
  (二)抢险救灾的;
  (三)利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的;
  (四)勘测、设计、咨询等项目,采用特定专利或者专有技术的;
  (五)为与现有设备配套而需从该设备原提供者处购买零配件的;
  (六)项目标的单一,适宜采取拍卖等其他有利于引导竞争的方式的;
  (七)法律、行政法规或者国务院另有规定的。
  经批准不进行招标的项目,项目审批部门应当抄送同级行政监察机关备案。
第十二条 必须进行招标的项目符合下列条件而不适宜公开招标的,经批准,实行邀请招标:
  (一)技术要求复杂,或者有特殊的专业要求的;
  (二)公开招标所需费用和时间与项目价值不相称,不符合经济合理性要求的;
  (三)受自然资源或者环境条件限制的;
  (四)法律、行政法规或者国务院另有规定的。
  实行邀请招标的项目,市、县管项目经上一级项目审批部门核准,广州、深圳市管项目经市人民政府批准,省管项目经项目审批部门核准,省重点建设项目经省人民政府批准,国家重点建设项目经国家发展计划部门批准,政府采购货物和服务项目经地级以上市人民政府采购监督管理部门批准。

设立依据3 法律法规名称 《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》
依据文号 深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修正
条款号 第九条、第十条
颁布机关 深圳市人大常委会
实施日期 2004-06-25
条款内容

第九条 建设工程有下列情形之一的,经区以上建设行政主管部门或者有关行政管理部门批准,可以不进行施工招标:
  (一)停建或者缓建后恢复建设的建设工程,且承包人未发生变更的;
  (二)施工企业自筹资金建设的房屋建筑工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的;
  (三)房地产开发企业开发建设的房屋建筑工程,该企业有直接控股的施工企业,且资质等级符合工程要求的;
  (四)在建工程追加的与主体工程施工不可分割的附属小型工程或者主体加层工程,且承包人未发生变更的;
  (五)法律、法规规定的其他情形。
第十条 经市政府依法确认涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾的建设工程和经市政府市长办公会议批准的应急建设工程,不适宜进行公开招标的,可以邀请招标或者不进行招标。

设立依据4 法律法规名称 《中华人民共和国招标投标法实施条例》
依据文号 中华人民共和国国务院令第613号
条款号 第八条、第九条
颁布机关 国务院
实施日期 2012-12-01
条款内容

第八条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,应当公开招标;但有下列情形之一的,可以邀请招标:
  (一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择;
  (二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
  有前款第二项所列情形,属于本条例第七条规定的项目,由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定;其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。
第九条 除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外,有下列情形之一的,可以不进行招标:
  (一)需要采用不可替代的专利或者专有技术;
  (二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;
  (三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;
  (四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求;
  (五)国家规定的其他特殊情形。
  招标人为适用前款规定弄虚作假的,属于招标投标法第四条规定的规避招标。

权利与义务

申请人依法享有以下权利

符合法定条件的,申请人有权取得本行政许可;申请人享有知情权,实施机关应当将本行政许可事项的办理依据、条件、时限、流程以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在窗口及网上公开;申请人有权要求实施机关对公开内容予以说明、解释;申请人在办理本行政许可事项过程中,享有咨询、办理进程查询、投诉的权利;申请人对本行政许可事项的办理结果有异议的,有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。

申请人依法履行以下义务

申请人应按照申请材料的有关要求提交申请材料;申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责,填写的表格中相关人员签字用签字笔填写,字迹工整、清晰;申请人应积极配合实施机关办理本行政许可事项考评的相关工作,包括按要求补齐补正材料,按照实施机关告知的考评期限完成接受考评的准备工作,在接到实施机关的取证通知后按时领取证书;

法律救济

行政复议

部门:深圳市人民政府行政复议办公室
地址:深圳市市民中心西五楼
电话:0755-88128990
网址:http://fzb.sz.gov.cn/

行政诉讼

部门:深圳市盐田区人民法院
地址:深圳市盐田区沙头角深盐路2088号
电话:0755-25228778
网址:http://www.shenpan.gov.cn/

主题分类

办事满意度

办件评价得分:
    4.0分

    服务承诺

    • 1 到现场次数
    • 5个工作日 法定办结时限
    • 1个工作日 承诺办结时限

    常见问题

      咨询方式

      0755-83788314

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