基本信息

事项名称

洪水影响评价审批

事项类型

行政许可

基本编码

0116006000

实施编码

11440300007541512Q30116006000

行使层级

市级

数量限制

实施主体

深圳市水务局

实施主体性质

法定机关

服务对象

企业法人,自然人,行政机关,事业法人及其他社团组织

法定办结时限

20 ( 工作日 )    查看说明

承诺办结时限

10 ( 工作日 )    查看说明

结果名称

《 深圳市水务局准予行政许可决定书 》

结果样本

《深圳市水务局准予行政许可决定书》(洪水影响评价审批).png

办件类型

承诺件

审批服务形式

网上办,一次办

办理形式

窗口办理,网上办理

业务系统

深圳市公共审批平台

支持预约办理

支持物流快递

权力来源

法定本级行使

联办机构

行使内容

通办范围

不通办

受理条件

在深圳市行政区域内的市管河道(包括水域、河滩地、沙洲、两岸堤防及护堤地、防洪防潮海堤、湖泊、人工水道、行洪区、滞洪区)管理范围内新建、改建、扩建跨河、穿河、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程措施。

办理流程

网上办理流程

办理的时限包括:审批审查的时限、决定的时限。受理及特殊流程时限不计入审批时限。
1、申请
1)受理范围和申请材料目录的公开。实施机关应在网站、广东省政务服务网公开受理范围并一次性告知需要提交的全部申请材料。
2)申请接收。实施机关应接收申请人通过网上提交的本事项的申请,核对申请人提交的申请材料。
3)登记。受理人在接收到申请后,登记申请人所提交的申请材料及接收时间。
4)申请编号。实施机关网站在完成申请材料登记后自动生成一个申请编号。
5)收件凭证。系统自动进行登记,并自动生成收件凭证。
6)为申请人提供的帮助。实施机关应指导申请人填写申请材料,对格式文本填写错误的,允许申请人更正。
2、受理(1个工作日)
1)受理审核。实施机关自收到申请材料之日起1个工作日内,对申请人所提交的申请材料的准确性和完整性进行审查。
2)补正材料。经审查,申请材料不全或不符合法定形式的,应在收到申请材料后出具《行政许可申请材料补正告知书》。
需要补正材料的,本次申请即终止。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
3)受理决定。
对于网上提交申请的,经审核符合受理条件的,系统自动生成《行政许可申请受理回执》;经审核申请事项依法不需审批或不属于本实施机关职权范围的,系统自动生成《行政许可申请不予受理决定书》并送达申请人。
本行政许可事项的受理决定文书可通过网上打印、自取或邮寄方式送达。
4)审查方式确定。采用书面审查与技术审查相结合方式进行。
3、审核:
(1)技术审查(10个工作日)
1)委托。委托技术审查单位进行技术审查工作。
2)技术审查。技术审查单位在规定时间内按照规范要求对技术报告进行技术审查,并出具技术审查意见;如技术报告需要修改、完善的,应向申请人出具技术审查初步审查意见,并要求申请人在规定时间内提交经修改的技术报告。
(2)审批审查(7个工作日)
实施机关自收到技术审查意见之日起7个工作日内,根据申请材料及技术审查意见进行审批审查。经初步审查符合要求后,提出拟办意见报处领导审核,加具意见后呈报局分管领导审批。
4、审批:(3个工作日)
(1)决定程序
1)决定的权限。由决定人做出审批决定。
2)决定结论的确定。决定包括通过和不通过两种情况。
3)决定的时限。在完成全部审查环节后3个工作日内做出审批决定,并向申请人颁发或者送达行政审批证件。
4)决定文书。对审批通过的,实施机关应做出许可的决定,并向申请人颁发决定文书。对审批不通过的,实施机关应做出不予许可的决定,并说明不予许可的理由。
5、办结(即时):
决定文书制作完成后自动办结,并将办理结果推送申请人。 6、送达(即时): 办结后自动将办理结果在申报系统中推送申请人。

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窗口办理流程

办理的时限包括:审批审查的时限、决定的时限。受理及特殊流程时限不计入审批时限。
1、申请
1)受理范围和申请材料目录的公开。实施机关应在网站、广东省政务服务网公开受理范围并一次性告知需要提交的全部申请材料。
2)申请接收。实施机关应接收申请人通过网上提交的本事项的申请,核对申请人提交的申请材料。
3)登记。受理人在接收到申请后,登记申请人所提交的申请材料及接收时间。
4)申请编号。实施机关网站在完成申请材料登记后自动生成一个申请编号。
5)收件凭证。系统自动进行登记,并自动生成收件凭证。
6)为申请人提供的帮助。实施机关应指导申请人填写申请材料,对格式文本填写错误的,允许申请人更正。
2、受理(1个工作日)
1)受理审核。实施机关自收到申请材料之日起1个工作日内,对申请人所提交的申请材料的准确性和完整性进行审查。
2)补正材料。经审查,申请材料不全或不符合法定形式的,应在收到申请材料后出具《行政许可申请材料补正告知书》。
需要补正材料的,本次申请即终止。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
3)受理决定。
对于网上提交申请的,经审核符合受理条件的,系统自动生成《行政许可申请受理回执》;经审核申请事项依法不需审批或不属于本实施机关职权范围的,系统自动生成《行政许可申请不予受理决定书》并送达申请人。
本行政许可事项的受理决定文书可通过网上打印、自取或邮寄方式送达。
4)审查方式确定。采用书面审查与技术审查相结合方式进行。
3、审核:
(1)技术审查(10个工作日)
1)委托。委托技术审查单位进行技术审查工作。
2)技术审查。技术审查单位在规定时间内按照规范要求对技术报告进行技术审查,并出具技术审查意见;如技术报告需要修改、完善的,应向申请人出具技术审查初步审查意见,并要求申请人在规定时间内提交经修改的技术报告。
(2)审批审查(7个工作日)
实施机关自收到技术审查意见之日起7个工作日内,根据申请材料及技术审查意见进行审批审查。经初步审查符合要求后,提出拟办意见报处领导审核,加具意见后呈报局分管领导审批。
4、审批:(3个工作日)
(1)决定程序
1)决定的权限。由决定人做出审批决定。
2)决定结论的确定。决定包括通过和不通过两种情况。
3)决定的时限。在完成全部审查环节后3个工作日内做出审批决定,并向申请人颁发或者送达行政审批证件。
4)决定文书。对审批通过的,实施机关应做出许可的决定,并向申请人颁发决定文书。对审批不通过的,实施机关应做出不予许可的决定,并说明不予许可的理由。
5、办结(即时):
决定文书制作完成后自动办结,并将办理结果推送申请人。 6、送达(即时): 办结后自动将办理结果在申报系统中推送申请人。

查看流程图

特殊环节

名称
其他审查方式
时限
技术审查 10(工作日)

申请材料

材料清单

材料名称
材料要求
来源
填报须知
资料下载
中介服务
申请报告 原件:1
材料形式:纸质/电子化
其他要求
申请人
填报须知
样本
中介办理
设计文件及相应图册 原件:3
材料形式:纸质/电子化
其他要求
申请人
填报须知
样本
中介办理
建设项目防洪评价报告 原件:3
材料形式:纸质/电子化
其他要求
申请人
填报须知
样本
中介办理
建设项目防洪评价报告工程咨询机构评估意见或专家评审意见 原件:1; 复印件:1
材料形式:纸质/电子化
其他要求
申请人
填报须知
样本
中介办理
授权委托书 原件:1
材料形式:纸质/电子化
其他要求
申请人
填报须知
样本
中介办理
经办人身份证复印件 复印件:1
材料形式:纸质/电子化
其他要求
申请人
填报须知
样本
中介办理
法人身份证复印件 复印件:1
材料形式:纸质/电子化
其他要求
申请人
填报须知
样本
中介办理
机构信用代码证或事业单位法人证书 复印件:1
材料形式:纸质/电子化
其他要求
行政机关
来源说明
填报须知
样本
中介办理
法人代表证明书 原件:1
材料形式:纸质/电子化
其他要求
申请人
填报须知
样本
中介办理

咨询监督

咨询方式

咨询电话:0755-88125974
咨询窗口地址:深圳市福田区福中三路市民中心B区行政服务大厅西厅综合窗口
咨询网址:http://www.szwrb.gov.cn/gzhd/zxts/wyzxts/
政务微博:http://weibo.com/u/3096705987
微信号:shenzhenshuiwu
电子邮箱:webmaster@szwrb.gov.cn
信函地址:深圳市福田区莲花路1098号水源大厦

监督方式

投诉电话:0755-12345
投诉窗口地址:深圳市福中三路市民中心B区东厅投诉室
电子邮箱:webmaster@szwrb.gov.cn
信函地址:无

窗口办理

深圳市市民中心行政服务大厅西厅综合窗口(水务)

办理地点:深圳市福田区福中三路深圳市市民中心行政服务大厅B区一楼综合窗口

办公电话:0755-88125974

办公时间:工作日:上午9:00-12:00,下午14:00-17:45(法定节假日除外)

位置指引:公交路线:市民中心公交站:38路, 60路, 64路, 107路, 235路, 236路, 374路, 398路, b686路, e18路, k578路, m262路, m390路, n9路。 市民中心东站:38路, 60路, 64路, 76区间线, 235路, 371路, 373路, 374路, 398路, b709路, m347路, m390路, n9 路, 高峰专线4路。 地铁路线:市民中心站:地铁2号线(蛇口线) 、地铁4号线(龙华线)

许可收费

不收费

中介服务

设定依据

设立依据1 法律法规名称 《中华人民共和国水法》
依据文号 中华人民共和国主席令第74号
条款号 第三十八条
颁布机关 全国人民代表大会常务委员会
实施日期 2002-10-01
条款内容

在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求,工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。
因建设前款工程设施,需要扩建、改建、拆除或者损坏原有水工程设施的,建设单位应当负担扩建、改建的费用和损失补偿。但是,原有工程设施属于违法工程的除外。

设立依据2 法律法规名称 《中华人民共和国防洪法》(2015年修改)
依据文号 根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改<中华人民共和国港口法>等七部法律的决定》第二次修正
条款号 第二十七条
颁布机关 全国人民代表大会常务委员会
实施日期 1998-01-01
条款内容

建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施,应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求,不得危害堤防安全,影响河势稳定、妨碍行洪畅通;其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前,其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。
前款工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地,跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的,建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后,方可依法办理开工手续;安排施工时,应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。

设立依据3 法律法规名称 《中华人民共和国河道管理条例》(2011年国务院令第588号修订)
依据文号 2011年01月08日国务院令第588号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修正
条款号 第十一条
颁布机关 国务院
实施日期 1998-06-03
条款内容

修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施,建设单位必须按照河道管理权限,将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后,方可按照基本建设程序履行审批手续。
  建设项目经批准后,建设单位应当将施工安排告知河道主管机关。

设立依据4 法律法规名称 《广东省河道堤防管理条例》(2012年修正)
依据文号 广东省十一届人大常委会
条款号 第十二条
颁布机关 广东省人民代表大会常务委员
实施日期 2012-01-09
条款内容

任何单位确因生产或建设需要破堤修建涵闸、泵站、交通旱闸、埋设管道或兴建其他工程设施,应提出工程设计方案,经当地河道堤防主管部门同意,并报上一级河道堤防主管部门批准后,才能动工。报建单位应按批准的工程设计方案施工,按期完工,并报请验收。如不符合安全要求的,原建单位必须负责加固、改建或堵闭,废弃的应拆除并回填夯实。

设立依据5 法律法规名称 《广东省河道堤防管理条例》(2012年修正)
依据文号 广东省十一届人大常委会
条款号 第七条
颁布机关 广东省人民代表大会常务委员
实施日期 2012-01-09
条款内容

凡在河道、滩地上修建工程设施的,不得影响河道行洪、排涝及上下游左右岸河道堤防安全,不得引起河势的不良变化,不得妨碍河道水文观测,不得危及水陆交通安全。
在河道、滩地上修建工程设施,必须提出设计方案报经当地河道堤防主管部门和交通行政主管部门同意后,按下列分级管理权限呈报审批:
一、工程设施涉及或影响的范围在本行政区域内的,由所在行政区域的河道堤防主管部门审批;
二、工程设施涉及或影响的范围跨行政区域的,由其上一级河道堤防主管部门审批;
三、在本省境内的西江、北江、东江、韩江及珠江三角洲主干河道、滩地上进行建设,由建设单位提出规划设计方案,报省水利部门审批;在珠江三角洲各出海口门进行滩涂开发,由开发利用单位提出规划设计方案,报省水利部门转报水利部流域管理机构审批。

未经批准,任何单位或个人不得填堵河道,或在河道、滩地上抛石筑坝和围垦;不得在堤防或护堤地上修建各类建筑物或其他工程设施。
经批准在河道管理范围内的工程建设项目和其他设施,建设单位或个人应当向河道堤防主管部门缴纳河道管理范围占用费。收费标准和办法,由省人民政府制定。

设立依据6 法律法规名称 《深圳经济特区河道管理条例》
依据文号 2011年2月28日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第七次会议修订
条款号 第二十六条
颁布机关 深圳市第二届人民代表大会常务委员会
实施日期 1998-12-04
条款内容

第二十六条 建设单位应当依法将涉河建设项目的工程建设方案报水务主管部门审查同意后,方可按照基本建设程序履行审批手续。水务主管部门应当依据相关规定对涉河工程建设方案出具专门意见。前款涉河建设项目的工程建设方案审批手续,可以由本级政府在基本建设审批程序中确定一个部门受理申请,并转告有关主管部门分别提出意见后统一办理,或者组织有关部门联合或者集中办理。
在内河通航水域或者岸线上实施可能影响通航安全的涉河建设项目的,应当在作业或者活动前报海事部门批准。

设立依据7 法律法规名称 《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》
依据文号 2017年水利部令第49号修改
条款号 全文
颁布机关 水利部
实施日期 2017-12-22
条款内容

全文

设立依据8 法律法规名称 《水工程建设规划同意书制度管理办法(试行)》
依据文号 2017年水利部令第49号修改
条款号 全文
颁布机关 水利部
实施日期 2017-12-22
条款内容

全文

设立依据9 法律法规名称 《中华人民共和国河道管理条例》
依据文号 2018年国务院令第698号修改
条款号 第十一条
颁布机关 国务院
实施日期 2018-03-19
条款内容

第十一条 修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施,建设单位必须按照河道管理权限,将工程建设方案报送河道主管机关审查同意。未经河道主管机关审查同意的,建设单位不得开工建设。
  建设项目经批准后,建设单位应当将施工安排告知河道主管机关。

设立依据10 法律法规名称 《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》
依据文号 国发〔2016〕29号
条款号 全文
颁布机关 国务院
实施日期 2016-05-19
条款内容

全文

设立依据11 法律法规名称 《中华人民共和国防洪法》(2016年修改)
依据文号 根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》第三次修正
条款号 第十七、二十七、三十三条
颁布机关 全国人民代表大会常务委员会
实施日期 1998-01-01
条款内容

 第十七条 在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等,应当符合防洪规划的要求;水库应当按照防洪规划的要求留足防洪库容。
前款规定的防洪工程和其他水工程、水电站未取得有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书的,建设单位不得开工建设。

第二十七条 建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施,应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求,不得危害堤防安全、影响河势稳定、妨碍行洪畅通;其工程建设方案未经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意的,建设单位不得开工建设。
  前款工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地,跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的,建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后,方可依法办理开工手续;安排施工时,应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。

第三十三条 在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价,编制洪水影响评价报告,提出防御措施。洪水影响评价报告未经有关水行政主管部门审查批准的,建设单位不得开工建设。  
在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道,其洪水影响评价报告应当包括建设单位自行安排的防洪避洪方案。建设项目投入生产或者使用时,其防洪工程设施应当经水行政主管部门验收。
  在蓄滞洪区内建造房屋应当采用平顶式结构。

设立依据12 法律法规名称 《水文监测环境和设施保护办法》
依据文号 2015年水利部令第47号修改
条款号 第八条、第九条、第十条
颁布机关 水利部
实施日期 2011-04-01
条款内容

第八条 未经批准,任何单位和个人不得迁移水文测站。因重大工程建设确需迁移的,建设单位应当在建设项目立项前,报请对该水文测站有管理权限的流域管理机构或者水行政主管部门批准,所需费用由建设单位承担。

第九条 在水文测站上下游各二十公里(平原河网区上下游各十公里)河道管理范围内,新建、改建、扩建下列工程影响水文监测的,建设单位应当采取相应措施,在征得对该水文测站有管理权限的流域管理机构或者水行政主管部门同意后方可建设:
  (一)水工程;
  (二)桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,或者铺设跨河管道、电缆;
  (三)取水、排污等其他可能影响水文监测的工程。
  因工程建设致使水文测站改建的,所需费用由建设单位承担,水文测站改建后应不低于原标准。


  第十条 建设本办法第九条规定的工程,建设单位应当向有关流域管理机构或者水行政主管部门提出申请,并提交下列材料:
  (一)在水文测站上下游建设影响水文监测工程申请书;
  (二)自行或者委托有关单位编制的建设工程对水文监测影响程度的分析评价报告;
  (三)补救措施和费用估算;
  (四)工程施工计划;
  (五)审批机关要求的其他材料。

设立依据13 法律法规名称 《广东省河道堤防管理条例》(2012年修正)
依据文号 根据2012年1月9日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省固体废物污染环境防治条例〉等七项法规中有关行政强制条款的决定》第三次修正
条款号 第七、十二条
颁布机关 广东省人民代表大会常务委员
实施日期 2012-01-09
条款内容

第七条 凡在河道、滩地上修建工程设施的,不得影响河道行洪、排涝及上下游左右岸河道堤防安全,不得引起河势的不良变化,不得妨碍河道水文观测,不得危及水陆交通安全。

第十二条 任何单位确因生产或建设需要破堤修建涵闸、泵站、交通旱闸、埋设管道或兴建其他工程设施,应提出工程设计方案,经当地河道堤防主管部门同意,并报上一级河道堤防主管部门批准后,才能动工。报建单位应按批准的工程设计方案施工,按期完工,并报请验收。如不符合安全要求的,原建单位必须负责加固、改建或堵闭,废弃的应拆除并回填夯实。

设立依据14 法律法规名称 《中华人民共和国水法》(2016年修订)
依据文号 2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》第二次修正
条款号 第十九、三十八条
颁布机关 全国人民代表大会常务委员会
实施日期 2002-10-01
条款内容

第十九条 建设水工程,必须符合流域综合规划。在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程,未取得有关流域管理机构签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的,建设单位不得开工建设;在其他江河、湖泊上建设水工程,未取得县级以上地方人民政府水行政主管部门按照管理权限签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的,建设单位不得开工建设。水工程建设涉及防洪的,依照防洪法的有关规定执行;涉及其他地区和行业的,建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。

第三十八条 在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求,工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。
  因建设前款工程设施,需要扩建、改建、拆除或者损坏原有水工程设施的,建设单位应当负担扩建、改建的费用和损失补偿。但是,原有工程设施属于违法工程的除外。

设立依据15 法律法规名称 《中华人民共和国水文条例》
依据文号 2017年国务院令第676号修改
条款号 第三十三条
颁布机关 国务院
实施日期 2007-06-01
条款内容

第三十三条 在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测的工程,建设单位应当采取相应措施,在征得对该站有管理权限的水行政主管部门同意后方可建设。因工程建设致使水文测站改建的,所需费用由建设单位承担。

设立依据16 法律法规名称 《水利部简化整合投资项目涉水行政审批实施办法(试行)》
依据文号 水规计〔2016〕22号
条款号 全文
颁布机关 水利部
实施日期 2016-01-19
条款内容

全文

设立依据17 法律法规名称 《水利部关于加强非防洪建设项目洪水影响评价工作的通知》
依据文号 水汛〔2017〕359号
条款号 全文
颁布机关 水利部
实施日期 2017-11-06
条款内容

全文

权利与义务

申请人依法享有以下权利

1、符合法定条件的,申请人有权取得本行政许可; 2、申请人享有知情权,实施机关应当将本行政许可事项的办理依据、条件、时限、流程以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在窗口及网上公开; 3、申请人有权要求实施机关对公开内容予以说明、解释; 4、申请人在办理本行政许可事项过程中,享有咨询、办理进程查询、投诉的权利; 5、申请人对本行政许可事项的办理结果有异议的,有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。

申请人依法履行以下义务

1、申请人应该按照申请材料的有关要求提交申请材料; 2、申请人应对其材料形式及实质内容的真实性负责,填写的表格中相关人员签字用签字笔填写,字迹工整清晰; 3、申请人应积极配合实施机关办理本行政许可事项,包括按要求补齐补正材料等。

法律救济

行政复议

部门:深圳市人民政府行政复议办公室
地址:深圳市福田区同心路1号市信访大厅B103室
电话:0755-88101165、0755-88120397、0755-88132145
网址:http://www.fzb.sz.gov.cn/

行政诉讼

部门:深圳市盐田区人民法院
地址:深圳市盐田区沙头角深盐路2088号
电话:0755-12368、0755-25228750、0755-25228778
网址:http://www.gzcourt.org.cn/

主管部门

主题分类

服务承诺

  • 0 到现场次数
  • 20个工作日 法定办结时限
  • 10个工作日 承诺办结时限

常见问题

    咨询方式

    0755-88125974

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